對(duì)村巡察寫入一號(hào)文件:持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興腐敗問題

去年年末,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心評(píng)選推出2024年度十大反腐熱詞,“對(duì)村巡察”位列其中。隨著2025年中央一號(hào)文件的發(fā)布,“對(duì)村巡察”這一年度反腐熱詞首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題連續(xù)三年出現(xiàn)在一號(hào)文件中,措辭分別為整治、專項(xiàng)整治與今年的“持續(xù)深化整治”。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》已經(jīng)正式發(fā)布,這是黨的十八大以來第十三個(gè)聚焦全國“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。2025年中央一號(hào)文件指出,要“持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,扎實(shí)開展對(duì)村巡察,細(xì)化完善新時(shí)代農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)范?!?/p>

“對(duì)村巡察”工作在2024年1月二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上作出明確部署。同年2月,新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次把村(社區(qū))黨組織納入縣級(jí)黨委巡察范圍,規(guī)定在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。11月20日,對(duì)村巡察工作推進(jìn)座談會(huì)在京召開,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)并推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)后,多位省級(jí)黨委書記就對(duì)村巡察工作進(jìn)行部署。

一號(hào)文件繼續(xù)要求“扎實(shí)開展”對(duì)村巡察,是因?yàn)檫@項(xiàng)工作尚未全面完成。例如,山東全省5.43萬個(gè)行政村已巡察3.65萬個(gè),覆蓋率達(dá)67%,發(fā)現(xiàn)問題36.09萬個(gè);四川全省2.6萬個(gè)行政村中,已巡察1.94萬個(gè),覆蓋率達(dá)74%,發(fā)現(xiàn)問題14.7萬余個(gè)。巡察通過自上而下的監(jiān)督,填補(bǔ)了基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的空白。

一些省份也總結(jié)了自己的巡察經(jīng)驗(yàn)。江蘇緊盯權(quán)責(zé)“一肩挑”的村支書、保管“錢袋子”的村會(huì)計(jì)和操持“村項(xiàng)目”的經(jīng)辦人,并創(chuàng)建了“田野巡察”品牌。全省1.36萬個(gè)行政村已巡察1.03萬個(gè),覆蓋率達(dá)75%。

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